歡迎進入福建保險網!
今日導讀
您所在的位置:首頁 > 行業新聞 > 今日導讀 > 正文

兩會觀點|鄭秉文:給予涉老適老保險產品更多關注

2020-05-26 09:29:18來源:中國銀行保險報網作者:朱艷霞閱讀次數: 添加收藏
摘要:

 “養老”作為備受關注的民生熱點,歷年來都是代表委員們熱議的高頻詞。

“今年兩會我重點關注兩個題目,一個是長期護理保險的試點情況,另一個是老年人意外傷害保險。”全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《中國銀行保險報》記者專訪時表示,近期公布的第二批長護險試點只有14個城市,符合我國目前的實際情況,未來發展還應視經濟發展情況而定。

對于老年人意外傷害保險,他認為,在外部政策環境上,應盡快統一財政補貼政策;在內部產品設計上,應盡快進行制度創新。

長護險擴圍相對保守符合我國現狀

近日,國家醫保局《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》(征求意見稿)(下稱“意見稿”)公布的第二批試點城市共有14個,還特別提出“未經申報同意,各地不得自行開展試點。”

“長護險第二批試點城市只有14個,低于社會預期,但是符合我們國家目前的實際情況。”鄭秉文表示,當前,我國面臨復雜的國內外經濟形勢,再加上新冠肺炎疫情的影響,財政面臨較大的壓力,特別是地方財政減收,所以第二批試點的數量相對保守,意見稿的內容也相對保守。

鄭秉文介紹,很多地方政府將長護險作為應對老齡化壓力的重要舉措之一。2016年6月啟動的第一批15個國家級試點城市之外,目前有40-50個自愿跟進試點的城市,地方對實施長護險的積極性很高。經過幾年的試點,很多地方提出了一個問題:這個制度到底是一個獨立的制度,還是醫療保險的一個功能?

據了解,第一批試點并未將長護險作為獨立險種,而是將其依附在基本醫療保險上。醫?;鹂沙掷m性情況不太好的地方是沒有能力建立這一制度的。此次意見稿提出將長護險作為獨立險種來進行獨立設計和獨立推進。

老年人意外傷害保險應統一財政補貼政策

今年1月,銀保監會、發改委、教育部等13部門聯合發布《關于促進社會服務領域商業保險發展的意見》中提到,引導支持商業保險機構針對60歲及以上老年人風險保障需求,研發老年人疾病保險、醫療保險和意外傷害保險等專屬產品。

“老年人意外傷害保險是今年兩會上我關注的另一個重點題目。”鄭秉文稱,老年人意外傷害險是典型的社會服務領域涉老適老的商業保險產品,最能體現社會保障體系的“普惠性”和“社會價值”,可以惠及每一位老年人。

近年來,老年人意外傷害險取得了一定成就。根據銀保監會數據,截至2019年3季度末,人身險公司經營的老年人意外傷害保險保費收入35億元,期末有效保單件數1218萬,期末有效承保人次3.96億。

“但是,各地在實際執行中存在較大差異性。” 鄭秉文表示,有的地區對老年人意外傷害險提供完全的財政補貼,覆蓋面較大;有的地區提供的財政補貼很少,只是用來“撬動”市場;有的地區則不提供財政支持,完全由個人自愿投保。鄭秉文在調研中發現,在財政投入力度較大的省份,存在賠付率較低的問題,只有20-30%左右,主要原因是信息不對稱,即使出險,老百姓也不知道已經“被保險”了;在財政收入較少的省份,投保人數少,賠付率較高,有些地區的賠付率超過100%,保險公司基本處于虧損狀態。

對此,鄭秉文認為,應盡快著手解決兩個問題。一是在外部政策環境上,應盡快統一財政補貼政策,應將某些省份的財政補貼做法加以總結推廣開來,中央和地方政府均應提供一定比例的結構性財政補貼,個人自費繳納大頭,中央和地方財政負擔也不重;二是在內部產品設計上,應盡快進行制度創新,為規避道德風險,可引入相互保險因素。

公積金歷史使命并未完結

針對近日熱議的住房公積金存廢問題,鄭秉文稱,從效率和公平兩個角度看,公積金的表現并不很差,為職工緩解住房難發揮了作用,其歷史使命并未完結。但是,公積金存在很多問題,最大問題有兩個:一是投資收益率太低,跑不贏通脹;二是統籌層次太低,貸款率高的地區(天津99.5%)和低的地區(青海78%)之間不能調劑。

對此,他提出了加快公積金改革步伐的4個思路:一是提高統籌層次,加強地區間互融互通,提高收益率;二是整體改制為國家住房公積金管理公司,成為獨立法人的非銀行金融機構;三是改組為國家住房銀行;四是與企業年金合并。

標簽:
在线文库赚钱么 甘肃快三基本走势图 体彩陕西11选5 2013年上证指数数据 股票配资最大的风险是什么 贵州快3形态走势图一定 最近股票大盘 手机股票软件排行榜 甘肃11选5前一推荐 手机炒股流量 好运彩幸运快三计划软件